ＢＣＰ策定まで残り１年　利用者の生活継続に不可欠な備え

　２０２１年度介護報酬改定の審議報告の冒頭で、「災害や感染症への対応力強化」を位置付けた。

　災害時において、介護サービスは利用者やその家族の生活継続のために欠かせない非常に重要なサービスだ。

　目下の新型コロナウイルスや昨今相次ぐ自然災害の中で、業務継続に備える重要性が認識されてきた。しかし、ＢＣＰは施設内での検討や地域連携など、策定に向けてさまざま課題がある。また策定後に、実際に災害を経験する中で計画に不足が見つかったり、変更が必要な部分も出ている。

　災害というのは決まった時間に発生するのではない。今日にも明日にも発生する可能性もあるのが自然災害だ。ぜひ事業所全体で災害や感染症発症時の対策について考えていただきたい。

　今年度は義務化前の最後の年となる。我々としても義務化というのは大きな節目だと思っている。介護事業所の策定状況を見ながら適切な周知の在り方や、必要な支援について引き続き進め、介護現場を支援していきたい。

　現段階ですぐに活用いただけるツールとして、厚生労働省のホームページに▽業務継続ガイドライン▽感染症、自然災害ＢＣＰのひな型▽ＢＣＰ策定研修の動画――を公開している。

　自然災害は▽地震▽津波▽台風や豪雨▽洪水▽豪雪▽火山噴火など多岐にわたる。地域によって発生頻度は異なる。ＢＣＰ策定にあたって、過去の経験なども踏まえて、事業所の課題を把握するところから取り組んでいただきたい。

　２０２２年度老健事業で日本医療福祉建築協会が「介護施設の防災・減災ガイドブック」を作成した。被災した施設の体験談、災害に関する基礎知識をまとめた専用ホームページで公開しているので、ご活用頂きたい。

　２１年度にＮＴＴデータ経営研究所が行った調査事業の報告書では、災害時に実効性のあるＢＣＰ策定に地域連携の重要が指摘されている。

　災害発生時に事業所だけで対応が全てできるものではない。利用者の生活を守るためには、自治体、医療機関や別の事業所など、地域の広範な人々とつながっていることが必要だ。

　厚生労働省が公開しているＢＣＰ策定ガイドラインでも、他施設や地域との連携を挙げている。地域連携は業務継続計画の大切な視点だ。

　全国各地で、日ごろから地域ケア会議や担当者会議といった多職種や地域の事業所と情報共有する場をもっていただいているが、これらの場で災害やＢＣＰ義務化などについて議論するのも方法の一つだと考えている。

（シルバー産業新聞２０２３年５月１０日号）